2021年8

　　第一条为加强本市烟草专卖零售许可办理，规范烟草成品零售市场运营次序，运营者、消费者及未成年人的权益，推进烟草市场健康有序成长，按照《中华人平易近国烟草专卖法》《中华人平易近国行政许可法》《中华人平易近国未成年人保》《中华人平易近国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证办理法子》等法令、律例、规章和规范性文件的，连系本市现实，制定本。第二条本所称烟草成品零售点（以下简称“零售点”）是指依法取得烟草专卖零售许可证的、法人和其他组织开展烟草成品零售营业的运营场合。第本合用于连云港市行政区域内烟草成品零售点的结构办理和运营场合前提设置。电子烟零售点结构施行《江苏省电子烟零售点结构》。第四条零售点合理结构遵照依法行政、科学规划、办事社会、平衡成长的准绳。按照辖区经济社会成长变化，按期开展评估，实步履态办理。第五条 本按照生齿数量、交通情况、经济成长程度、消费能力和现有零售点结构等环境，组合使用数量、间距等模式统筹规划。本地烟草专卖局能够较为不变的、相对的市场区域为单位，量化阐发取烟草成品零售相关的要素，确定零售点设置数量上限，并对外发布实施。对辖区内零售点过度集中，取生齿数量、交通情况、经济成长程度、消费能力等不相婚配区域，本地烟草专卖局可当令发布不再新设零售点的地域范畴及时限。（二）运营场合距离中小学校供学华诞常上下学通行的正式收支口最短可通行间距200米范畴内、长儿园供长儿日常上下学通行的正式收支口最短可通行间距100米范畴内的区域，不予新设零售点；（三）运营场合位于距离中小学校校园供学华诞常上下学通行的正式收支口最短可通行间距100米范畴内、长儿园供长儿日常上下学通行的正式收支口最短可通行间距30米范畴内的区域，原已核发的烟草专卖零售许可证，无效期届满后不再延续。第七条相对、封锁办理、次要满脚区域内消费需求的功能区域，有下列景象之一的，该当合适数量、间距要求：（一）城镇居平易近室第小区内，设置零售点不跨越4个，且每幢楼不跨越1个；小区内设置集中商贸区的，正在集中商贸区按照不少于10米间距设置1个零售点，且商贸区总量不跨越3个，取小区总量分隔计较；（四）正在贸易分析体内设置零售点，每1万平方米可设置1个（不脚1万平方米的，按1万平方米计较），最多不跨越5个，相邻零售点间距不少于100米；（六）建建工地配套糊口区内，按照从业人数配备设置，300人以内的可设置1个，每添加200人可增设1个；（十）物流园区、财产园区、集中办公区内，属公共区域并对外的，可设置2个零售点，且每幢楼不跨越1个；（十一）停业面积150平方米以上的休闲文娱场合、停业面积1000平方米以上的宾馆、酒店，停业面积200平方米以上设有包厢的饭馆，可设置1个零售点。以上场合因规模较大、人员较多、消费需求兴旺等缘由确需增设零售点的，由本地烟草专卖局确定，并对外发布实施。（一）城镇道两边缘街（不含各类运营市场、贸易分析体、物流园区）设置零售点，道同侧相邻零售点间距不少于60米，非道同侧相邻零售点间距不少于30米；第九条本市常住生齿或者当地户籍，未持有本市烟草专卖零售许可证，且由本人现实运营的个别工商户，属于下列景象之一的（智力残疾、残疾人员除外），申请设置零售点的，取比来零售点最短可通行间距减半施行：本市常住生齿或者当地户籍、未持有本市烟草专卖零售许可证，且由本人现实运营的烈属，正在其户籍所正在地或者经常栖身地申请设置零售点，不受数量、间距管控。（一）因道规划、城市扶植等客不雅缘由，无法正在审定运营地址继续运营的持证人，申请搬家至原发证机关辖区内其他地址运营的，不受数量、持证人申请回迁旧址运营的，不受数量、间距管控；（二）运营场合位于中小学、长儿园四周的零售点，持证人申请搬家至原发证机关辖区内其他地址运营的，不受数量、间距管控；原中小学、长儿园四周认定要素消弭后，原持证人申请回迁旧址运营的，不受数量、间距管控；（三）小我运营的个别工商户，因持证人灭亡或者平易近事行为能力，其烟草专卖零售许可证被依法登记后，其家庭正在旧址申请新办许可证的，不受数量、间距管控。合适本条第一项至第二项景象且许可证无效存续的，持证人可申请变动运营地址；合适本条第一项至第三项景象且已打点歇业或者登记手续的，赐与资历保留期6个月（自歇业或者登记手续办结之日起计较），资历保留期内申请新办零售许可证的，划一享受前款的结构优化政策。（一）全国数量50家以上或者当地数量15家以上的品牌连锁超市、便当店，单层停业面积40平方米以上的，道同侧相邻零售点间距不少于20米；（二）城镇单层停业面积60平方米以上150平方米以下的超市、便当店、烟草专业店，道同侧相邻零售点间距不少于40米，非道同侧相邻零售点间距不少于20米；（三）城镇单层停业面积150平方米以上的超市、便当店、烟草专业店，道同侧相邻零售点间距不少于20米；（五）农村单层停业面积100平方米以上200平方米以下的零售点，相邻零售点间距不少于40米；第十二条申请烟草专卖零售许可范畴仅为雪茄烟运营的零售点，为雪茄烟专营店。雪茄烟专营店的设置由市烟草专卖局采用数量节制体例，并对外发布实施。（二）外商投资（含以特许、吸纳加盟店及其他再投资形式）的贸易企业或者个别工商户（有外资成分，以供给住宿、餐饮、休闲、文娱为次要运营的宾馆、酒店等企业除外）；（四）因申请人坦白相关环境或者供给虚假材料，烟草专卖局做出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；（五）因申请人以、行贿等不合理手段取得的烟草专卖零售许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；（六）未领取烟草专卖零售许可证运营烟草专卖品营业，而且一年内被法律机关惩罚两次以上，正在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；（七）因未领取烟草专卖零售许可证运营烟草专卖品营业被逃查刑事义务，正在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；（四）存放燃气燃料、电池电瓶、烟花爆仗、农药化肥、化工油漆等易燃易爆、有毒无害物品或者处置相关运营，基于平安要素不适宜运营烟草成品的；（一）无人超市、无人商铺等自帮运营场合，无法无效识别未成年人且无无效办法未成年人采办烟草成品的；（四）以母婴用品、文具、玩具、儿童文娱、校外培训等为次要经停业态，易未成年人接触烟草成品的；（五）从停业务属于专业性较强、取烟草成品零售营业无间接或者间接互补营销关系的经停业态，包罗：美容美甲、药妆医械、音像器乐、复印、金银珠宝、仪器仪表、中介劳务、农畜养殖、宠物医服、家电家具、五金建材、粉饰拆潢、废品收受接管等。第十六条按照本核算零售点间距、数量时，已持证零售点有下列景象之一的，间距、数量管控的无效参照物：（一）烟草专卖零售许可证审定的登记事项（企业或者字号名称、担任人或者运营者姓名、企业类型或者构成形式、运营场合地址）发生变化，或者私行改变运营体例，拒不打点相关手续或者拒不整改的；（二）运营场合应为砖、木、钢、混、玻璃等材料建成的封锁且不成挪动空间，其地舆、物理布局不成随便挪动和改变，有固定精确的门牌地址或者方位表述；正在各类车坐、机场、船埠的候车（机、船）厅以及大型商场、超市、购物核心、运营市场等内部，租赁固定区域或者固定柜台开展运营勾当，且可以或许较着区分商户的，视为固定运营场合；其运营发生变动的，视为运营地址改变；（四）烟草成品零售点运营场合只能由一个运营从体零丁利用，且取其他运营从体的场合以固定墙体物理分隔；各类车坐、机场、船埠的候车（机、船）厅、大型商场、超市、购物核心、运营市场等内部租赁固定区域、固定柜台运营的景象除外；（五）运营场合不包含未对消费者全的室第、公寓、办公场合、仓储场合、车库、地下室、储藏室以及地面二层及以上等场合；（二）流动摊点（车、棚）、德律风亭、售货车、集拆箱、勾当板房（正在建工地工人栖身区勾当板房除外）及从动售货机（柜）等流动的、随便可改变的场合；（三）姑且建建、非（违）法建建、建建、经判定的危房、被征收衡宇，已列入征收、拆迁范畴且由发布征收、拆迁通知布告，并正在通知布告无效期内的场合；（五）私行改变原设想用处的场合，包罗私行将楼梯间、门卫室、公共通道、消防通道、地下（储藏）室、车库（位）、人防工程区等区域用于运营性质的场合；第十九条运营场合应取登记机关核发的停业执照注册登记运营场合分歧，正在申领烟草专卖零售许可证时应照实填写具体的固定地址名称。农村或者其他特殊区域因汗青、现实缘由形成无法固定门商标（编号）的，可采纳参照物加距离的方式予以明白地址名称。（二）“各类运营市场”是指集中供给运营场地，供买卖两边进行商品互换的封锁或者半封锁场合，包罗建材市场、农贸市场、小商品市场等。（三）“贸易分析体”是指以融合贸易零售、餐饮、休闲、文娱、文化、教育等多项功能勾当，面向各类糊口消费人群、供给分析性办事的大型建建分析体。（四）“家庭”是指属于《中华人平易近国平易近》的配头、父母、后代和其他配合糊口的近亲属。（六）“停业面积”是指面向不特定消费者全的运营场合现实利用面积，不包罗仓库、办公、糊口等配套功能区域。是指申请运营场合收支口核心点，取比来已持证零售点收支口核心点，或者中小学校、长儿园供学生、长儿日常上下学通行的正式收支口核心点之间，按照交通法则答应的行人一般通测算的最短距离。前述场合设有多个收支口的，以两个参照点比来一侧收支口进行丈量，不得穿越隔离护栏、围墙、花坛、绿地、建建物等封锁或者不成通行设备。第二十 为保障市场消费需求，本未尽事宜，本地烟草专卖局可根据本第五条生齿数量、交通情况、经济成长程度、消费能力等要素，动态确定区域内零售点总量和间距尺度，并对外发布施行。第二十四条本由连云港市烟草专卖局担任注释。本实施过程中，如遇法令、律例、规章及政策还有的，从其。第二十五条本自2026年7月15日起施行，无效期3年。《连云港市烟草成品零售点合理结构》（连烟专法〔2024〕2号）《连云港市烟草成品零售点合理结构弥补》（连烟专法〔2026〕4号）同时废止。